Đến dự Hội nghị có đồng chí Bạch Chơn Đông, Phó Giám đốc phụ trách Sở Nội vụ; bà Trần Minh Hằng, Phó Giám đốc Trung tâm Thông tin dữ liệu Đo đạc và Bản đồ; đại diện lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường; đại diện lãnh đạo UBND các huyện, thị xã; đại diện lãnh đạo và chuyên viên các phòng Nội vụ, Tài nguyên - Môi trường của các huyện, thị xã có biển: Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Phú Vang và Phú Lộc; các đồng chí là cán bộ kỹ thuật của Trung tâm Thông tin dữ liệu Đo đạc và Bản đồ thuộc Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam.

Thực hiện Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”, tỉnh Thừa Thiên Huế đã đồng loạt triển khai Dự án, đến nay cơ bản đã hoàn thành các hạng mục công việc theo Thiết kế dự toán được Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt. 

Trong Quyết định 513 của Thủ tướng Chính phủ có một nội dung mới rất quan trọng, giao cho Bộ Nội vụ và Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các địa phương tổ chức triển khai đó là “Xác định phạm vi quản lý theo địa giới hành chính đối với các bãi bồi cửa sông, các đảo, đá, bãi cạn, bãi ngầm và một số đối tượng địa lý khác trên vùng biển Việt Nam được tính bắt đầu từ điểm phân định địa giới hành chính trên đất liền theo hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính đã lập (tại đường mép nước trên bản đồ) đến đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải của lục địa Việt Nam theo tuyên bố của Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 12 tháng 11 năm 1982”. Theo Luật biển Việt Nam năm 2012, vùng nước tiếp giáp với bờ biển, ở phía trong đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải là vùng nội thủy và là bộ phận lãnh thổ của Việt Nam, tại đó nhà nước thực hiện chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối và đầy đủ như trên lãnh thổ đất liền.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Đồng chí Bạch Chơn Đông cho biết: Từ khi thực hiện Chỉ thị 364/CT ngày 06/11/1991 của Thủ tướng Chính phủ đến nay, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương mới thực hiện được việc xác định đường địa giới hành chính trên toàn quốc trên đất liền, chưa xác định đường ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo. “Đây là công việc hoàn toàn mới không chỉ đối với tỉnh ta mà còn mới với cả các cơ quan Trung ương, do vậy cần phải thống nhất từ Trung ương đến địa phương những nguyên tắc cơ bản và phương pháp để áp dụng vào việc xác định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo cho các địa phương quản lý để tránh làm nảy sinh những bất cập, quản lý chồng chéo  gây nên tranh chấp, chồng lấn về đất đai, vùng nuôi trồng thủy sản, tài nguyên khoáng sản… Do vậy cần xác định rõ đường ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo, đá, bãi cạn, bãi ngầm phạm vi xã, huyện, tỉnh có biển từ điểm địa giới cuối cùng trên đất liền ra đến đường cơ sở là việc làm cấp thiết hiện nay”.

Đồng chí Bạch Chơn Đông, phát biểu tại Hội nghị

Đồng chí Bạch Chơn Đông cũng nhấn mạnh: Theo Quyết định số 2554/QĐ-BCĐ ngày 29 tháng 7 năm 2016 của Ban Chỉ đạo Trung ương triển khai thực hiện Dự án 513 về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” giai đoạn 2016-2020, theo đó có kế hoạch xác định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo được triển khai thực hiện từ tháng 7/2017 đến hết năm 2018.

Riêng đối với địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế sẽ triển khai từ tháng 11/2017 cho đến hết tháng 12/2017; ngoài ra, trong thời gian vừa qua Bộ Nội vụ cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tích cực nghiên cứu và chuẩn bị các tài liệu để phục vụ cho việc tổ chức triển khai nhiệm vụ này. Hội nghị “Triển khai xác định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo Thừa Thiên Huế” với sự tham dự của đại diện các ngành và lãnh đạo các địa phương, lãnh đạo các Phòng Nội vụ, Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã có biển để thảo luận, tiếp thu các nguyên tắc cơ bản, các phương pháp nhằm xác định đường ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh ta để làm căn cứ triển khai tại thực địa và tiếp tục hoàn thiện Dự án 513 trên địa bàn tỉnh.

Tại Hội nghị, bà Trần Minh Hằng, Phó Giám đốc Trung tâm Thông tin dữ liệu Đo đạc và Bản đồ cũng đã triển khai các nội dung liên quan đến việc phân định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo; các phương pháp xác định ranh giới để làm cơ sở cho các địa phương triển khai, thực hiện.

Bà Trần Minh Hằng, triển khai kỹ thuật tại Hội nghị

Theo đó, Kế hoạch triển khai xác định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo tỉnh Thừa Thiên Huế dự kiến từ tháng 11/2017 đến hết tháng 12/2017

Đơn vị triển khai là Trung tâm Thông tin dữ liệu Đo đạc và Bản đồ, thuộc Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam - Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Ở cấp tỉnh có đại diện lãnh đạo UBND cấp tỉnh; Đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường;

Ở cấp huyện có đại diện lãnh đạo UBND huyện, lãnh đạo và chuyên viên Phòng Nội vụ, Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã: Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Phú Vang và Phú Lộc.

Ở cấp xã có Chủ tịch UBND và Công chức địa chính xã, thị trấn: Điền Hương, Điền Môn, Điền Lộc, Điền Hòa, Phong Hải thuộc huyện Phong Điền; Quảng Ngạn, Quảng Công thuộc huyện Quảng Điền; Hải Dương thuộc thị xã Hương Trà; Thuận An, Phú Thuận, Phú Hải, Phú Diên, Vinh Xuân, Vinh Thanh và Vinh An thuộc huyện Phú Vang; Vinh Mỹ, Vinh Hải, Vinh Hiền, Lộc Bình, Lộc Vĩnh và thị trấn Lăng Cô thuộc huyện Phú Lộc.

Đồng chí Nguyễn Tri, phổ biến kế hoạch triển khai tại các huyện, thị xã

Việc tổ chức thực hiện đã được chuẩn bị kỹ càng. Các đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ có trách nhiệm: Chuẩn bị máy móc, thiết bị lực lượng kỹ thuật để tổ chức thực hiện; Chuẩn bị bản đồ và dự kiến phương án xác định ranh giới hành chính trên biển lên bản đồ để thống nhất giữa Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam và Sở Nội vụ trước khi triển khai ngoại nghiệp.

Theo kế hoạch sẽ triển khai tại Huyện Phong Điền, huyện Quảng Điền và Thị xã Hương Trà vào ngày 29/11/2017; huyện Phú Vang ngày 04/12/2017 và huyện Phú Lộc vào ngày 06/12/2017.

Tại Hội nghị, Sở Nội vụ đã đề nghị Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiến hành hiệp thương thống nhất xác định đoạn địa giới hành chính từ điểm địa giới cuối cùng trên đất liền đến đường mép nước biển thấp nhất và từ đường mép nước biển thấp nhất đến đường cơ sở theo phương án xác định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo; phối hợp với đơn vị thi công rà soát đường mép nước biển thấp nhất để làm cơ sở phân định ranh giới hành chính trên biển, đảo tỉnh Thừa Thiên Huế.

Toàn cảnh Hội nghị