Đến tham dự và phát biểu tại Hội nghị có đồng chí Bạch Chơn Đông - Phó Giám đốc phụ trách Sở Nội vụ; đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng - Chủ tịch UBND huyện; đồng chí Đinh Công Hưởng - Phó Giám đốc Xí nghiệp Tài nguyên và Môi trường1 (đơn vị thi công Dự án của tỉnh); đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường; Lãnh đạo và chuyên viên các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện cùng Chủ tịch UBND và Công chức Địa chính - Xây dựng của 21 xã, thị trấn trên địa bàn huyện.

Tại Hội nghị, đồng chí Bạch Chơn Đông đã phát biểu, khái quát và quán triệt một số nội dung liên quan đến việc triển khai Dự án 513 trên địa bàn thi xã như sau:

A Lưới là huyện vùng cao của tỉnh Thừa Thiên Huế; huyện A Lưới là một trong những đơn vị hành chính cấp huyện có tuyến địa giới phức tạp nhất tỉnh; Phía Tây giáp với nước CHDCND Lào, phía Nam giáp với tỉnh Quảng Nam, phía Bắc thì giáp Quảng Trị; Phía Đông thì giáp với huyện Phong Điền, huyện Nam Đông, thị xã Hương Trà, thị xã Hương Thủy; bên cạnh đó, huyện A Lưới là huyện có số đơn vị hành chính nhiều thứ hai của tỉnh với 21 đơn vị hành chính cấp xã, chỉ sau thành phố Huế có 27 đơn vị hành chính. Cụ thể, toàn huyện có 57 tuyến địa giới hành chính, gồm:

- Có 44 tuyến địa giới hành chính nội huyện (cấp xã), tổng chiều dài là 275,542 km;

- Có 11 tuyến ĐGHC ngoại huyện (cấp xã), tổng chiều dài là 110,275 km;

- Đặc biệt, có 02 tuyến địa giới cấp xã trùng lên tuyến địa giới cấp huyện, tỉnh với tổng chiều dài là 37,800 km (giáp với các huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam và huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị).

- Có 12 xã giáp biên giới với nước bạn Lào với tổng chiều dài khoảng 87 km.

Đồng chí Bạch Chơn Đông cũng nhấn mạnh, theo hồ sơ 364, sau khi triển khai thành lập bộ hồ sơ bản đồ địa giới hành chính, toàn huyện có 55 mốc địa giới hành chính cấp xã (gồm mốc 2 mặt và 3 mặt cấp xã), 01 mốc địa giới hành chính cấp huyện và không có mốc địa giới hành chính cấp tỉnh (chỉ có các điểm đặc trưng). Hiện nay, theo báo cáo của UBND huyện, số lượng mốc trên địa bàn huyện hiện nay đã gần như mất và hư hỏng (qua rà soát số mốc còn lại khoảng 15 mốc, hư hỏng khoảng 6 mốc, mốc đã mất khoảng 35 mốc); vì vậy trong lần nay, khi triển khai thực hiện Dự án 513 sẽ tiến hành xác định cụ thể, đo vẽ hiện trạng và tổ chức cắm lại các mốc địa giới để các địa phương thuận tiện trong công tác quản lý ĐGHC sau này.

Về các tuyến địa giới hành chính:

* Nội huyện: Trên địa bàn huyện có 04 điểm còn xảy ra chồng lấn về đường địa giới hành chính, cụ thể: Khu vực giữa xã Hồng Vân và xã Hồng Thủy; tuyến ĐGHC giữa 3 xã Hồng Quảng - Sơn Thủy - Hồng Thái; khu vực giữa xã Hồng Thượng - Hồng Thái; tuyến ĐGHC giữa 3 xã Hồng Thượng- Sơn Thủy - Hồng Thái. Tuy nhiên, cũng như các địa phương khác, UBND huyện A Lưới đã triển khai và có biên bản cụ thể về việc xác định đường địa giới hành chính; khi thực hiện Dự án này sẽ tiến hành bổ sung chôn mốc địa giới mới (nếu có mất hoặc hư hòng) để thuận tiện cho các địa phương trong công tác quản lý ĐGHC.

* Đối với tuyến ngoại huyện: Chỉ có một mốc địa giới HC cấp huyện giữa xã Hồng Tiến, thị xã Hương Trà và xã Hương Nguyên, huyện A Lưới; còn lại với các huyện khác đa số đường địa giới hành chính đi qua các đỉnh núi cao, khe suối, được đánh dầu bằng các điểm đặc trưng cụ thể. Đây cũng chính là một trong những thuận lợi cho việc thực hiện Dự án trên địa bàn huyện; những tuyến này chúng ta chỉ cần xác định lại trên bản đồ, từ đó xác định đường địa giới với các huyện giáp ranh theo bản đồ 364.

* Đối với tuyến ngoại tỉnh:

- Giữa huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế và huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam: Tuyến địa giới hai huyện đã được thống nhất và 02 huyện đã ký vào bản đồ năm 2015 về việc xác định ĐGHC sau khi huyện Hiên, tỉnh Quảng Nam chia thành 02 huyện Đông Giang và Tây Giang. Đây cũng là vấn đề thuận lợi trong việc thực hiện Dự án này.

- Riêng tuyến ĐGHC giữa tỉnh Thừa Thiên Huế và tỉnh Quảng Trị: Tuyến ĐGHC giữa xã Hồng Thủy, huyện A Lưới và xã A Bung, huyện Đakrông vẫn còn tranh chấp, chống lấn; đã có nhiều đoàn Trung ương vào khảo sát, lấy ý kiến nhân dân cũng như làm việc với UBND các cấp, tuy nhiên đến nay Trung ương vẫn đang dự thảo, chưa có ý kiến và phương án cuối cùng về việc giải quyết tranh chấp giữa hai địa phương.

* Tuyến địa giới với nước CHDCND Lào: Riêng tuyến địa giới hành chính này đã được hai nước thống nhất, đã có Nghị định thư giữa hai nước và bản đồ đã được ký kết.

Bên cạnh đó, đồng chí Bạch Chơn Đông cũng nói rõ các yêu cầu và mục tiêu của Dự án 513, gồm:

- Mục tiêu của Dự án

+ Thực hiện Hiến pháp năm 1992 về phân chia các đơn vị hành chính của nước CHXHCN Việt Nam để xác định rõ phạm vi quản lý theo địa bàn lãnh thổ giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giữa các huyện, quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh và giữa các xã, phường, thị trấn trên đất liền và trên biển. Đảm bảo khép kín đường địa giới hành chính các cấp và thống nhất với đường biên giới quốc gia.

+ Xây dựng Bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp đảm bảo tính khoa học, đầy đủ, chính xác pháp lý và thống nhất làm cơ sở pháp lý trong công tác quản lý nhà nước về địa giới hành chính và xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong cả nước, vùng lãnh thổ, từng địa phương.

- Yêu cầu của Dự án

+ Giải quyết dứt điểm các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính các cấp do lịch sử để lại và những phát sinh mới từ những sai sót trong quá trình lập Bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp thực hiện theo Chỉ thị số 364-CT ngày 06 tháng 11 năm 1991 của Chủ tịch hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về việc giải quyết những tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính tỉnh, huyện, xã.

+ Xác định rõ phạm vi quản lý theo địa giới hành chính các cấp đối với các bãi bồi cửa sông, các đảo, đá, bãi cạn, bãi ngầm và một số đối tượng địa lý khác trên vùng biển Việt Nam.

+ Đánh giá thực trạng về địa giới hành chính và hệ thống thông tin, tư liệu về hồ sơ, bản đồ địa giới và mốc địa giới hành chính các cấp làm cơ sở xác định các giải pháp về kinh tế, kỹ thuật và công nghệ tổ chức triển khai thực hiện Dự án.

+ Đảm bảo chuyển giao, áp dụng kỹ thuật, công nghệ tiên tiến về đo đạc, bản đồ và xử lý thông tin, dữ liệu trong công tác xây dựng, hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính; xác định tọa độ vị trí mốc địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp.

Ngoài ra, Đồng chí Bạch Chơn Đông cũng đã nêu ra một số phương pháp, các bước tiến hành hiệp thương, giải quyết tranh chấp đất đai (nếu có) giữa các địa phương; phương pháp xác định lại đường địa giới hành chính bị phá vỡ, biến dạng do tác động của điều kiện tự nhiên và phát triển kinh tế xã hội...., một số nội dung về kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm 513 cũng như các nội dung khác liên quan đến các hạng mục công việc của Dự án 513.

Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng - Chủ tịch UBND huyện đã quán triệt các nhiệm vụ trọng tâm của Dự án 513 và chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và Chủ tịch UBND 21 xã, thị trấn trên địa bàn huyện nghiêm túc triển khai thực hiện Dự án 513, phối hợp chặt chẽ với đơn vị thi công, đảm bảo theo đúng tiến độ và kế hoạch của huyện nói riêng và của toàn tỉnh nói chung.

Trong Hội nghị, đại diện các phòng, ban cùng Chỉ tịch UBND và công chức Địa chính của 21 xã, thi trấn trên địa bàn huyện cũng được phổ biến Kế hoạch số 112/KH-UBND ngày 01/9/2017 của UBND huyện về việc triển khai Dự án Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp trên địa bàn huyện A Lưới; về phía đơn vị thi công cũng phổ biến các quy trình kỹ thuật và trách nhiệm các bên liên quan trong quá trình triển khai các hạng mục công việc của Dự án 513.

Dự kiến, bộ hồ sơ, bản đồ gốc thực địa sẽ bàn giao cho các địa phương kiểm tra, bổ sung vào cuối Quý IV, năm 2017.

Toàn cảnh hội nghị!