Thực hiện Công văn số 2062/UBND-KNNV ngày 04 tháng 5 năm 2015 của UBND tỉnh về việc hướng dẫn Quỹ chăm sóc và phát huy người cao tuổi tại các đơn vị hành chính cấp xã;
Để việc thực hiện và thành lập Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi (NCT) tại các xã, phường, thị trấn đi vào hoạt động có hiệu quả và nề nếp, Sở Nội vụ hướng dẫn như sau:
I. Mục đích, yêu cầu:
1. Việc thành lập Quỹ NCT tại các đơn vị hành chính cấp xã nhằm hỗ trợ các hoạt động chăm sóc sức khỏe, tinh thần và phát huy vai trò của người cao tuổi ở cơ sở.
2. Quỹ chăm sóc và phát huy người cao tuổi ở cơ sở là quỹ xã hội, quỹ từ thiện; việc huy động nguồn lực và sử dụng Quỹ phải thực hiện đúng theo quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng tài chính.
II. Nội dung triển khai thực hiện:
1. Chuẩn bị các điều kiện để thành lập Quỹ NCT ở cơ sở:
a) Thành lập Ban vận động Quỹ (Ban sáng lập Quỹ), bao gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Trưởng ban, Chủ tịch hội NCT cơ sở làm Phó Trưởng ban thường trực, Chủ tịch UBMTTQ cấp xã làm Phó Trưởng ban, đại diện lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội và cán bộ Lao động - Thương binh và Xã hội làm thành viên.
b) Chuẩn bị các điều kiện và thủ tục để thành lập quỹ, gồm:
- Đơn đề nghị thành lập quỹ;
- Dự thảo Điều lệ quỹ;
- Cam kết tài sản đóng góp thành lập quỹ;
(các loại giấy tờ trên theo mẫu trình bày văn bản kèm theo Thông tư số 02/2013/TT-BNV ngày 10/4/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện)
- Đảm bảo số tiền theo quy định trước khi thành lập quỹ (tiền mở tài khoản tại ngân hàng (ký quỹ) tối thiểu là 20 triệu đồng).
c) Trình UBND cấp huyện ký quyết định thành lập và công nhận điều lệ quỹ.
2. Thành lập cơ cấu tổ chức của quỹ (Hội đồng quản lý, Kiểm soát, Giám đốc, Kế toán và thủ quỹ):
a) Thành lập Hội đồng quản lý quỹ:
Sau khi UBND cấp huyện ban hành quyết định thành lập và công nhận điều lệ quỹ, Hội NCT cơ sở tham mưu cho UBND cấp xã ra quyết định thành lập Hội đồng quản lý quỹ, từ 3 - 5 người, gồm:
- Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch cấp xã làm Chủ tịch;
- Chủ tịch Hội NCT cơ sở làm Phó Chủ tịch;
- Các ủy viên là đại diện lãnh đạo một số ngành, mặt trận và đoàn thể của xã.
b) Kiểm soát quỹ:
Do Hội đồng quản lý quỹ ban hành quyết định. Đối với quỹ hoạt động trong phạm vi cấp huyện, cấp xã thì Hội đồng quản lý cử người thực hiện chức năng kiểm soát quỹ.
c) Giám đốc quỹ:
Do Hội đồng quản lý quỹ quyết định bổ nhiệm trong số thành viên của hội đồng: Chủ tịch Hội đồng quản lý có thể kiêm Giám đốc quỹ.
d) Kế toán và thủ quỹ:
Do kế toán và thủ quỹ của UBND cấp xã kiêm nhiệm đảm nhận.
3. Công bố việc thành lập quỹ, điều kiện để quỹ được hoạt động và công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ:
(Thực hiện theo quy định tại các Điều 19, Điều 21, Điều 22 của Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện).
4. Xây dựng quy chế hoạt động, quản lý và sử dụng quỹ:
(Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 47/2006/QĐ-BTC ngày 13/9/2006 và Quyết định số 10/2008/QĐ-BTC ngày 12/2/2008 của Bộ Tài chính về việc ban hành quy chế quản lý tài chính quỹ xã hội, quỹ từ thiện).
III. Tổ chức thực hiện
1. Ban đại diện Hội NCT tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tài chính có trách nhiệm tập huấn, hướng dẫn cho các cán bộ chủ chốt Ban đại diện Hội người cao tuổi cấp huyện, cấp cơ sở và cung cấp các tài liệu có liên quan về thành lập quỹ.
2. UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế chỉ đạo Phòng Nội vụ chủ trì phối hợp với các Ban đại diện Hội người cao tuổi cấp huyện và các phòng, ban liên quan đôn đốc, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho UBND cấp xã làm các thủ tục liên quan đến việc thành lập và triển khai thực hiện Quỹ NCT ở cơ sở đạt hiệu quả.
3. Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn cho UBND cấp xã xây dựng quy chế hoạt động, quản lý và sử dụng quỹ theo quy định của Bộ Tài chính; đồng thời tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí ở những xã đặc biệt khó khăn để có kinh phí ký quỹ, mở tài khoản ngân hàng (20 triệu đồng) và mức đóng góp của người dân cho quỹ hàng năm để quỹ có nguồn thu ổn định.
Trên đây là những nội dung hướng dẫn thành lập Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi cấp xã, đề nghị các đơn vị, địa phương có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện; có gì vướng mắc xin phản ảnh về Sở Nội vụ, Sở Tài chính và Hội người cao tuổi tỉnh để được hướng dẫn cụ thể./.